Русско-китайская библиотека

Тянь Юньсян, руководящий сотрудник международного отдела ЦК КПК. Дуноу чжунъя яньцзю, 1998, № 2

Комментарий Азиатской библиотеки: данная статья написана более двух лет назад руководящим сотрудником международного отдела ЦК КПК г-ном Тянь Юньсяном. Несмотря на то, что на сегодняшний день некоторые отражаемые в статье данные несколько устарели , она представляет чрезвычайный интерес для российского читателя.
Этому способствует целый ряд причин:
во-первых, в статье представлен неангажированный взгляд "со стороны" на российскую политическую кухню конца 90-х;
во-вторых, этот взгляд сформирован высококлассным специалистом-политологом КНР, что само по себе не может остаться без внимания российских коллег;
в-третьих, сделанный в статье главный вывод столь же прост, сколь беспощаден и даже сокрушителен для российских партийно-политических боссов. Об этом они просто не говорят на публике, боясь растерять электорат. А вывод прост -- в будущем любой российской политической партии, стремящейся поднять свою роль в политической жизни России и успешно участвовать в парламентских или президентских выборах, необходимо добиваться поддержки финансово-промышленных групп. Соответственно, партия неизбежно попадает в зависимость от этих самых групп и проводит в жизнь их политику ...
Многие финансово-промышленные группы в России, отстаивая свои интересы, расширяют собственное влияние путем присоединения к тем или иным политическим партиям или финансирования их, а последние в свою очередь, стремясь взять в свои руки инициативу в политической борьбе, также активно развертывают сотрудничество с упомянутыми группами.
После образования независимой России в стране появилось немало финансово-промышленных групп и отдельных бизнесменов, обладающих значительным экономическим весом и политическим влиянием. В погоне за выгодой они не довольствуются активной деятельностью в сфере экономики, а стремятся заполучить политический вес. Некоторые из предпринимателей, присоединяясь к той или иной партии или группе или же оказывая им финансовую поддержку, расширяют свое собственное влияние на политической арене. Политическая жизнь в России за последние несколько лет подтвердила, что сотрудничество финансово-промышленных групп с политическими партиями оказывает прямое или косвенное воздействие на снижение или рост различных политических сил в стране, на результаты парламентских и президентских выборов, на назначения и смещения важных правительственных чиновников, а также на разработку курса экономических и политических реформ.
Анализ этого нового явления, родившегося в процессе политико-экономической перестройки в России, выявление связей финансово-промышленных групп с основными политическими партиями играет определенную роль для прогнозирования тенденций развития российских политических партий и влияния этого явления на политическую ситуацию в стране.
1) Связь демократических партий с финансово-промышленными группами.
Политические партии и группы демократического толка среди множества российских политических партий в России представляют собой влиятельную политическую силу. Подразделяясь на радикальных и умеренных, все они тем не менее выступают за политическую либерализацию, рыночную экономику и идеологический плюрализм. Такая программа отвечает интересам возникших в процессе реформ финансово-промышленных групп. Поэтому в первые годы существования независимой России установились тесные связи между демократическими партиями и российскими предпринимателями, они поддерживали друг друга в экономической и политической областях, что содействовало росту влияния демократов. Именно благодаря этому в первой Думе демороссы имели 103 места, провозгласив своей целью построение в России "цивилизованного развитого капитализма". Но с 1995 г. Демократический выбор России начал терять поддержку финансово-промышленных групп, и это явилось одной из главных причин провала демороссов на парламентских выборах 1995 г., когда они не смогли преодолеть 5%-ный барьер и не вошли в Думу.
У объединения "Яблоко" также имеются тесные связи с финансово-промышленными группами. На парламентских выборах 1993 г. его поддерживали группа "Мост", банк "Международная торговля", а также ряд промышленных корпораций. Подобные же контакты наблюдались и во время выборов 1995 г. Но после этого политическая программа "Яблока" стала более "нейтральной", а политическое влияние стало снижаться. Его связи с финансово-промышленными группами не смогли дальше расширяться. На президентских выборах 1996 г. "Яблоко" оказалось в тени.
Охлаждение между демократическими партиями и в первую очередь между демвыбором России и финансово-промышленными группами, которое привело к ослаблению позиций демократов в политической борьбе, было вызвано несколькими основными причинами:
а) Практика политических и экономических реформ в России показала, что создание в России либеральной политико-экономической модели, за которую ратовали демократические партии и группы, не отвечает российским условиям. Многие финансисты и предприниматели России осознали это, тогда как Гайдар и другие демократы продолжали отстаивать радикальные реформы, рассматривая западную модель рыночной экономики в качестве единственного средства подъема российской экономики. В этом суть их конфликта с многими представителями финансово-промышленных кругов.
б) Ряд финансово-промышленных корпораций, разбогатев, ради защиты своих интересов, перестали оказывать тотальную поддержку позициям демократов. Так, с одной стороны, они выступали за снижение налогов, ограничение вмешательства государства в экономику, а с другой, требовали поддержки государством частных предприятий и национального производства, ограничения проникновения в Россию иностранного капитала и иностранных товаров.
в) Политика радикальных реформ, проводившаяся демократами, не только привела к усилению разрыва между богатством и нищетой во всем российском обществе, но и создала неравные условия для обогащения финансово-промышленных кругов. Если финансисты и ряд экспортирующих организаций получили беспрецедентные возможности для обогащения, то производственные предприятия и прежде всего большая часть обрабатывающей промышленности оказалась в трудном положении. В результате немало предпринимателей проявили недовольство демократами и перешли к поддержке тех политических партий, которые представляют их интересы.
2) "Наш дом - Россия" и финансово-промышленные круги.
По мере углубления реформ в России и ослабления идеологического влияния демократов в связи с давлением Запада и наплывом на российский рынок иностранных товаров начали выходить на поверхность националистические настроения и идеология сильного государства у ряда российских предпринимателей, а многие из них начали выражать стремление принять участие в делах страны и вносить вклад в восстановление статуса России как великой державы.
На этом фоне и по благословению президента Ельцина весной 1995 г. возникло всероссийское социально-политическое движение во главе с премьером Черномырдиным - "Наш дом - Россия". НДР была призвана в условиях, когда ДВР переживала упадок и была неспособна противостоять оппозиции, бороться с последней и прежде всего с КПРФ за голоса в Думе и за восстановление авторитета демократов. Что касается социальной базы, то НДР явно ориентировалась на класс "собственников", т.е. на привлечение в свои ряды малых и больших финансово-промышленных групп в центре и на местах, а также их руководителей, на создание "партии власти", обладающей реальной властью. Идеологически же НДР претендовала на то, чтобы выражать идеи патриотизма, укрепления государственного строя и совершенствования производственного порядка, развития национального производства, подъема национальной экономики. Касаясь экономической политики, НДР объявила о намерении пересмотреть политику "либерального этапа реформ" и сочетать стабилизацию финансов и развитие производства с политикой открытости и укрепления основ национального производства, активно поднимать национальную экономику.
Поскольку линия и курс НДР отвечали в то время интересам многочисленных финансистов и предпринимателей, а в число членов НДР входили администраторы и руководители в центре и на местах, поэтому у НДР установились тесные связи с финансово-промышленными группами, которые оказывали этой партии активную поддержку. Многие предприниматели вступили в НДР и оказывали ей финансовую поддержку. Партия получила помощь финансово-промышленных групп и в избирательных кампаниях. Однако развитие этих связей из-за нестабильности политической ситуации и отсутствия поворота к лучшему в экономике оказалось не таким быстрым, как рассчитывали в НДР. Ее представительство в Думе было более низким, чем намечалось, значительно уступая КПРФ. Причины подобного положения таковы.
Во-первых, у НДР отсутствовала стратегия. Он ориентировался на связи в основном с крупными финансово-промышленными группами в Москве и Петербурге и обращал недостаточное внимание на развитие контактов с мелкими и местными предпринимателями, что вело к недовольству на местах.
Во-вторых, НДР оказалась неспособной предложить действенную экономическую программу, соответствующую изменениям в развитии ситуации. Хотя с самого начала своего существования НДР заявила о намерении отказаться от радикальных реформ демократов и отстаивать и развивать национальную экономику, но на практике она действовала по-другому. Характерными чертами ее политики на протяжении ряда лет оставалось оживление финансового капитала, упадок национальной экономики, заполнение рынка иностранными товарами. Правительство Черномырдина не смогло изменить эту ситуацию, в особенности когда один из тогдашних лидеров НДР Чубайс активно занимался приватизацией и в результате резко увеличился разрыв между бедностью и богатством, масса предприятий оказалась в трудном положении, а многие предприниматели разочаровались в НДР.
В-третьих, часть правительства оказалась коррупционерами. Некоторые из членов НДР, занимая посты в администрации, использовали власть для шантажирования и вымогательства в отношении финансово-промышленных групп, занимались взяточничеством, что вызвало недовольство финансистов и предпринимателей. В-четвертых, прессинг политической борьбы. Черномырдин и НДР, поддерживая тесные связи с газовой индустрией и рядом других промышленных корпораций, использовали власть для предоставления этим предприятиям заметных льгот. Между тем Чубайс настаивал на повышении ставки налогов с газовой отрасли. Исходя из общей ситуации, Черномырдин был вынужден согласиться с этим, что привело к охлаждению отношений НДР с рядом предпринимателей.
Все эти факторы повлияли на политическую деятельность НДР. К примеру, на местных выборах 1996 г. НДР не смогла добиться удовлетворительных результатов.
3) Националистические партии и финансово-предпринимательские круги.
В условиях, когда в финансово-промышленных кругах возродилось националистическое поветрие, кучка предпринимателей проповедует крайний национализм и державность и даже воззрения, окрашенные шовинизмом. Они не только ратуют за всемерное развитие национальной экономики и восстановление российской великодержавности, но и стремятся протолкнуть российские духовные ценности в мир, отбросить иностранный капитал. Известный российский предприниматель А.Севастьянов прямо заявил: "Россия для россиян".
Расширение крайнего российского национализма вызвано глубокими социально-экономическими причинами. Прежде всего постоянное отставание экономики и снижение совокупной мощи страны привели к утрате Россией положения сверхдержавы, которым обладал Советский Союз, тогда как США и другие западные державы, воспользовавшись ослаблением России, ограничивали ее путем расширения НАТО на Восток и другими средствами. Чтобы сдержать давление Запада российская общественность, включая предпринимателей, была едина в стремлении возродить великодержавный статус страны. Во-вторых, переполнение России иностранными товарами привело к сужению ее рынка, и многие коммерсанты, стремясь найти пути сбыта своей продукции, стали не только возлагать надежды на интеграцию СНГ, но и выступать за восстановление СССР или создание "великой и сильной России". И, наконец, старение оборудования и отсталость технологий делали отечественную продукцию неконкурентоспособной по сравнению с импортом, что порождало у многих предпринимателей России настроения против иностранных товаров, выдвижения ими ультранационалистских лозунгов.
Наиболее влиятельной партией, исповедующей национализм, является руководимая Жириновским ЛДПР. Она получила поддержку ряда финансово-промышленных групп. Особенности их отношений с ней следующие:
а) С ЛДПР поддерживают тесные связи финансисты и предприниматели, не представленные во властных структурах в центре и на местах. Они не были связаны с ДВР и НДР в периоды премьерства Гайдара и Черномырдина и потому пытаются за счет поддержки ЛДПР расширить свое влияние или инфильтрироваться в политические круги.
б) Глубокий налет "сделки власть-деньги". Образование и функционирование ЛДПР сопровождалось денежной поддержкой ее рядом финансистов. Автор статьи при этом ссылается на соответствующие признания зав. идеологическим отделом ЛДПР и второго лица в этой партии Венгеровского, о чем писал российский журнал "Мировая экономика и международные отношения" (1997, № 3). Ряд финансово-предпринимательских объединений оказывали крупную материальную поддержку ЛДПР, и в результате выборов в Думу в 1995 г. их представители стали членами парламентской фракции либерал-демократов.
Помимо ЛДПР, помощь оказывалась и другим ультранационалистическим организациям, вплоть до фашиствующего объединения "Российское национальное единство", Хотя таких предприятий-спонсоров "крайне мало",, они тем не менее играют определенную роль для продолжения существования ультранационалистических сил в России.
4) КПРФ и финансово-предпринимательские круги.
Ряд финансистов и предпринимателей и в первую очередь руководители государственных предприятий поддерживают компартию, выступая за восстановление в России социалистического строя. Хотя некоторые финансисты и промышленники не поддерживают социализм, но объективно стоят на позициях, унаследованных от социализма. (Например, известный офтальмолог Федоров, который открыто выступал против чубайсовского компрадорско-мафиозного капитализма). Другие крупные финансисты и предприниматели, оказавшись под мощным прессингом антикоммунизма, участвуют в политической деятельности и в выборах как левоцентристы. (Например, Брынцалов).
Социалистическая идеология сохраняет известное влияние на финансово-предпринимательские круги, что объясняется историческими и практическими причинами: сказывается 70 с лишним лет бесспорных достижений социализма в СССР и вместе с тем отрицательные стороны реформ в ельцинской России (обогащение лишь кучки людей, неустойчивость политической ситуации, немощь экономики, рост преступности и т.д.), что привело к разочарованию ряда финансистов и предпринимателей в западной модели рыночного капитализма и к поддержке ими КПРФ.
Эту группу финансистов и предпринимателей можно разделить на две категории. Первая категория -- это бывшие функционеры КПСС, занимавшиеся экономикой и коммерцией, а теперь ставшие финансистами и предпринимателями. Как КПСС, так и КПРФ владели предприятиями (со ссылкой на вышеназванный источник, автор статьи пишет, что в 1990 г. у КПСС было свыше 600 предприятий, из них 10 коммерческих банков, капитал этих предприятий составлял 7,5 млрд. тогдашних рублей). После распада СССР многие руководители этих предприятий стали новыми финансистами и предпринимателями, главами фирм. Благодаря своим традиционным связям с компартией эта группа бизнесменов поддерживает КПРФ.
Вторая категория -- это "красные директора", т.е. руководители государственных и акционерных предприятий. Эти люди привержены социализму и, естественно, поддерживают компартию КПРФ рассматривает эти предприятия как свою важную социальную базу в финансово-предпринимательских кругах и поэтому обращает особое внимание на поддержание сотрудничества с ними.
Кроме того, для расширения связей с этими кругами КПРФ постоянно корректирует свою программу действий. В 1997 г. она ясно заявила о намерении расширить рамки союза, объединиться со всеми возможными союзниками. Теперь КПРФ ищет поддержку финансистов и предпринимателей, связанных с НДР, ЛДПР другими партиями и группами. Очевидно, что ее сотрудничество с этой категорией бизнесменов, в том числе с крупными (Березовский, Гусинский, Виноградов и др.), имеет определенные потенциальные возможности.
Сотрудничество КПРФ с финансово-предпринимательскими корпорациями имеет определенное значение для более благоприятного развертывания ее деятельности. Во-первых, это благоприятствует укреплению ее социальной базы, расширяя ее социальный состав за счет предпринимательских кругов, увеличивая ее влияние на последних. Во-вторых, улучшается финансовое положение КПРФ. Участие КПРФ в выборах 1993, 1995 и 1996 гг. финансировалось некоторыми крупными финансово-предпринимательскими группами. В-третьих, это содействует повышению политического статуса КПРФ.
Однако в целом отношения КПРФ с этими группами не столь тесны, как у НДР и некоторых других политических партий. Отсюда следует, что и финансовые поступления в партийную казну не столь большие, а еще важнее, что в важнейшие моменты политической борьбы в России финансисты и предприниматели отдаляются от КПРФ и могут даже отказаться помогать ей. Так, во время президентских выборов 1996 г. громадное большинство их заявило о своей поддержке Ельцина. "Союз промышленников и предпринимателей", руководимый Вольским, и некоторые другие влиятельные объединения финансистов и предпринимателей также открыто призвали голосовать за Ельцина. Это говорит о том, что связи КПРФ с ними далеки от желаемых.
В основе анализа заявленного вопроса можно сделать следующие заключения:
Первое. Сотрудничество политических партий с финансово-предпринимательскими корпорациями России имеет определенную объективную основу, но поддержка со стороны этих кругов зависит от того, в какой степени позиция этих партий отражает интересы и приносит практическую пользу указанным кругам. Причина успеха НДР в этом отношении заключается именно в том, что данная партия рассматривает предпринимателей своей социальной базой, а важной целью своей деятельности считает отстаивание их интересов. Кроме того, немало членов этой "партии власти" работают в законодательных и административных органах и поэтому могут использовать свою власть в интересах тех финансистов и предпринимателей, с которыми у них установились тесные связи. А КПРФ, постоянно находящаяся в оппозиции и лишенная власти, располагает меньшей поддержкой предпринимателей, чем НДР.
Второе. Связи российских политических партий с финансово-предпринимательскими группами оказывают известное влияние на политическую борьбу в стране. Хотя численность финансистов и предпринимателей значительно уступает численности рабочих, крестьян и интеллигенции, однако возможности первых очень большие, они располагают гигантскими финансовыми средствами, некоторые даже контролируют органы пропаганды, и поэтому от их поддержки и приверженности зависит успех или поражение той или иной партии в предвыборной борьбе, а в определенной степени и ее судьбы.
Третье. Хотя сотрудничество российских финансистов и предпринимателей оказывает важное воздействие на развитие политической ситуации в стране, однако оно не играет решающей роли. Поражение гайдаровской партии частично связано с утратой поддержки со стороны бизнеса, однако главной причиной все же является падение жизненного уровня населения из-за проведения радикальных экономических реформ, из-за резкой поляризации общества на бедных и богатых; что привело к отвержению народом политики Гайдара. А КПРФ, которая располагала меньшей поддержкой финансистов и предпринимателей, чем НДР, получив поддержку широких народных масс, в результате парламентских выборов 1995 г. стала крупнейшей партией, представленной в парламенте, а ее лидер Зюганов на президентских выборах в 1996 г. оказался единственным соперником Ельцина. "Поэтому, если судить по тенденциям развития обстановки, то в будущем любая политическая партия России, рассчитывающая стать важным полюсом в многопартийной системе и повысить свою роль в политической жизни страны и в первую очередь в предстоящих в 2000 г. президентских выборах, должна добиваться поддержки всех слоев общества".

Вернуться в раздел: Россия и Китай
East.cyxa.net : Главная страница