Русско-китайская библиотека

Отсутствие мирного договора между Россией и Японией негативно отражается на общем состоянии двусторонних отношений, в том числе на торгово-экономических отношениях, развитие которых весьма нужно нам, особенно для социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Договора нет из-за разногласий по поводу территориального вопроса вокруг находящихся во владении России так называемых четырех островов - Итурупа, Кунашира, Шикотана и Хабомаев: один из них - Хабомаи - называется островом условно и представляет собой группу островков: с одной стороны, Япония ставит условием заключения договора возвращение, как говорят там, Россией Японии этих четырех островов, которые у нас называют Южными Курилами, а в Японии - северными территориями, причем такую позицию японского руководства поддерживают широкие массы населения страны; с другой стороны, многие россияне полагают, что Россия не должна передавать Японии ни одного из этих островов, и наше руководство не может не учитывать такое общественное мнение.

К сожалению, в нашей стране зачастую по этому поводу судят без достаточных знаний существа вопроса, к тому же ясному пониманию проблемы мешают внутриполитические страсти. История же вопроса такова, что может быть разделена на события спорные и бесспорные. Так доказать, кто - русские или японцы - первыми открыли эти острова, описали их и освоили, практически невозможно. Но бесспорно, что Царская Россия несколькими договорами с Японией признала, что острова принадлежат Японии, и до 1945 года они никогда за всю свою историю не принадлежали России или Советскому Союзу. Во время второй мировой войны Сталин договорился с западными союзниками, что СССР вступит в войну с Японией и после войны получит эти острова. Однако бесспорно, что Советский Союз вступил в войну с Японией в нарушение советско-японского пакта о нейтралитете, а присоединение этих островов к Советскому Союзу было совершено Советским Союзом односторонне и не получило международно-правового оформления в каком-либо договоре. Предмет еще одной дискуссии состоит в том, что при заключении в 1951 году Сан-Францисского мирного договора с Японией, который СССР не подписал, Япония отказалась от Курильских островов, а затем стала и по сегодняшний день продолжает утверждать, что четыре спорных острова не являются частью Курил. Думаю, что это утверждение практически невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть, тем более, что в Сан-Францисском договоре не указаны географические пределы Курильских островов, от которых Япония отказалась. Теоретически можно представить ситуацию, в которой признается, что Россия владеет четырьмя островами неправомерно и должна их отдать, но Япония от них отказалась и принять их не может.

В 1956 году была подписана Совместная советско-японская декларация, равносильная международному договору или закону. По ней Советский Союз обязался передать Японии по заключении мирного договора Шикотан и Хабомаи - два меньших по территории и обладающих меньшими ресурсами (Хабомаи ныне безлюдны) из четырех спорных островов. И это - несомненная обязанность России; кстати, Декларация обязательна для выполнения и Японией. В последнее время обе стороны рассматривают Декларацию как базовый юридический документ в данной области. Однако японская сторона трактует Декларацию так, словно по ней Россия должна передать или, как говорят в Японии, возвратить Японии все четыре острова. Лично мне такая трактовка представляется очень сомнительной.

В ходе только что прошедшего российско-японского саммита проблеме мирного договора было уделено большое внимание. Премьер-министр Коидзуми говорил и о том, что территориальный вопрос не будет мешать развитию отношений в других областях, но он сказал и следующее: "...у наших стран есть большой потенциал развития отношений. Однако в действительности реализована лишь часть этого потенциала. Одной из причин такого положения является наличие территориальной проблемы". Это было сказано в "Курчатовском институте", а в интервью РИА "Новости" он высказался следующим образом: "Россия и Япония не могут вывести отношения на качественно новый уровень, обходя стороной проблему заключения мирного договора". В совместном заявлении подтверждена решимость сторон по возможности скорее заключить мирный договор путем решения вопроса о принадлежности четырех островов. Президент Путин сказал на пресс-конференции, что по проблеме мирного договора стороны "подтвердили важность последовательного продолжения диалога и поиска путей достижения договоренности. Такое решение должно быть взаимоприемлемым и всесторонне учитывать интересы наших стран и народов".

Из сделанного выше краткого обзора темы напрашивается вывод о том, что решение вопроса на основе только исторических данных или только юридических норм и их толкований вряд ли возможно. Думается, что к заключению мирного договора через разрешение территориальной проблемы ведут три крутые ступени:

= на первой ступени руководство обеих стран проявило бы политическую волю и стремление к компромиссу и согласилось бы, что лучшей основой для разрешения территориальной проблемы и заключения мирного договора была бы Декларация 1956 года в ее текстуальном виде - без нынешнего японского расширительного толкования;

= на второй ступени руководство каждой страны обратилось бы к своему народу с разъяснением оптимальности принятого решения и с призывом это решение поддержать; из вышеизложенного видно, что проблема достаточно сложна и те, кто судит о ней, как сказано выше, далеко не всегда обладают необходимыми знаниями, поэтому очевидно, что к разъяснительной работе должны быть привлечены компетентные ученые и представители общественности; попутно отмечу, что в недавно проведенном радиостанцией "Эхо Москвы" опросе голоса тех, кто не приемлет и приемлет территориальные претензии Японии разделились в пропорции 52 к 48, то есть почти пополам;

= на третьей ступени была бы проведена работа по международно-правовому оформлению достигнутого политического согласия, по заключению мирного договора, в котором были бы оговорены интересы России, например, ее право продолжать хозяйственную деятельность на передаваемых островах и в их водах, демилитаризованный режим островов, беспрепятственный проход российских надводных и подводных кораблей через проливы между островами, достойный статус жителей островов, решивших остаться на них, гарантии помощи с японской стороны тем островитянам, которые пожелают переехать с островов, и т.д. и т.п.

Одновременно с подписанием мирного договора могли бы быть подписаны стопроцентно гарантированные соглашения о резком расширении торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Вернуться в раздел: Япония
East.cyxa.net : Главная страница